国企薪酬绩效改革咨询公司：国企工资改革，谨防只涨工资不改革

近日，国务院发布《国务院关于改革国有企业工资决定机制的意见》，意见是国企改革整体计划的一部分，既然涉及工资改革，我们就要认真分析分析。

意见的目的是希望让国企充分参与市场竞争，更具活力竞争力，进而实现社会效益和经济效益统一，把国有企业做优做强做大。国企在社会主义中国的重要地位，大家都知道。

意见为考核国企工资发放标准，将国企细化以下五类。

第一类，主业处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业。

考核指标：利润总额（或净利润）、经济增加值、净资产收益率。

政经堂认为，这类国企未来将受到很大的市场冲击，以前诸如电信、石油等国企，靠的是国家垄断资源和半行政的管理模式，加上社会管制严格，能够冲击的民营企业不多，大多也是靠国企分点业务活下去。

但未来国企市场化改革，这部分企业不但率先受到冲击，随着国家越来越开放，外国企业会冲击它们，而大型民营企业融资能力很强，也往往会在混合所有制方面，分掉这部分国企的资源。

这一类国企，不改革是死，改革的路却并不明晰。

第二类，主业处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域、主要承担重大专项任务的商业类国有企业。

考核指标：体现服务国家战略、保障国家安全和国民经济运行、发展前瞻性战略性产业以及完成特殊任务等情况的指标。

这一类国有企业仍然会由国家牢牢掌控，管理模式也不会有太大变化，甚至会从市场中撤出，踏踏实实专营服务国家战略而不注重实际盈利水平，工资无论怎么改革，都不会受到太大影响，甚至可能会整体上调。

这类企业是未来会有很多人愿意涌入，有一种准行政机关的性质，保密性要求严格。

第三类，主业以保障民生、服务社会、提供公共产品和服务为主的公益类国有企业。

考核指标：反映成本控制、产品服务质量、营运效率和保障能力等情况的指标。

这一类企业是国企中的“服务业”，属于比较有前途的行业，其所受到的冲击没有第一类完全市场竞争的国企多，相对安全。

诸如供水、供电等企业，涉及国家安全和利益，会由国家对外战略予以保障，国内的企业更多的是一种服务管理。

第四类：金融类国有企业

考核指标：体现服务国家战略和风险控制的指标（开发性、政策性），反映经济效益、资产质量和偿付能力的指标（商业性）。

未来这类企业会有一段苦日子要度过，毕竟前二十年过得太自由，赚了大量的钱，也导致社会整体杠杆率提升，金融企业有很大责任。

所以，这类企业要配合国家降杠杆，同时保障经济发展，需要走一段时期的钢丝，未来会有降薪的可能。

伴随着民间金融企业的兴起，我们看到很多银行高管纷纷离职，到互联网金融任职，不过是利用当初在国有银行的资源，介绍到新成立的民间金融公司，然后贷出去，赚取差价，现在风险已经很大。

金融企业，无论国有还是民营，都已经风险大于收益，都被资本家给做死了，未来必然越来越难做；只有倒掉一批，才能真正彻底的整治金融乱象，教育广大公民什么不要只想高息赚钱，更要学会“责任自负”。

第五类：文化类国有企业

考核指标：反映社会效益和经济效益、国有资本保值增值的指标。

文化类国企，既要追求经济利益，也要兼顾社会效益，本质就是要创造出具有全社会，甚至国际影响力的文化产品。

政经堂认为，在目前体制机制不改变的情况下，这并不容易。如果我们仍然制作诸如《建党伟业》《建国大业》《建军大业》这样的文化产品，局限的只是国内，很难走出去。

我们这些很“硬核”的文化产品，更多的是让诸多明星承担的“政治任务”，而不是市场化运作出的叫好又叫座的“精品”。

诸如《战狼2》《红海行动》，还算说得过去，但仍然过于明显的渲染中国元素，缺乏润物细无声的中华文化传播力和感染力。

也许这本质上是连我们自己都不知道我们应该向国际社会传播什么价值观，社会主义核心价值观？但里面的任何价值理念却无法将我们与西方国家区别开来。

所以，目前来看我们似乎还没有生产出一部拿得出手的优秀文化作品，所以文化领域的“短板”不解决，其他方面成绩再突出，我们仍然很难说走向世界，文化自信任重道远。

我们的国企或国家机关改革，有一个很不好的倾向，就是每次改革，呼声很大但成绩不大，更多的是涨工资涨编制，却不见提高效率和水平。很大程度上，我们感觉改革成了变相加薪的代名词。真正让行业差或利润低的企业降工资太难，倒不如整体涨工资皆大欢喜。

在目前经济中高速增长，货币依然高速增发的情况下，通过工资改革让效益差的企业主动降工资，这个可能性有多大？也许只有几年后回头来看，才能看的更清楚。所以，工资改革必须谨防只盯工资，不改革的现象。

我们该如何防范这个问题，此次国务院发布的意见中并没有提，我们很害怕流于形式，成为整个国家的国企“变相加薪”的机会，最终让薪资增长缓慢的普通公众承担“国企工资改革”的代价。