湖南事业单位改革咨询公司：某市城建系统事业单位转企改制和国企混合所有制改革咨询项目

项目背景

A城建集团前身为某市市政工程管理处，成立于1965年，2004年进行了改革。目前已发展成为以城市公共基础设施投资建设及运营管理、工程项目设计咨询、房屋工业地产开发等产业为支柱的大型综合性产业集团。现有资产总额50亿元，员工近千人，年施工生产能力达百亿元。并获得了百余项重要荣誉和称号。

目前，A城建集团受到股权结构单一、事业单位和企业身份并存、现代企业制度尚未完全建立等因素的制约，未来发展存有一定的隐患。随着国家深化国企改革相关政策的出台，A城建集团能否抓住本轮深化改革的机遇，积极稳妥、合法依规的推进改革发展工作，解决历史遗留问题，引入战略投资者，实行员工持股制度，激发企业内部活力，是A城建集团在新形势下实现更高层次快速发展的关键所在。

项目目标

使A城建集团成为股权多元化的经济实体，并实现整合资源、盘活资产，及国有资产保值增值；

促进集团内部经营机制转换，实现机制创新、制度创新和管理创新；

建立员工持股制度，完善企业激励体系，提升企业内部活力，推动企业快速发展。

解决方案

在尽职调查的基础上，协调各相关方对改革发展事项进行分析研究，充分利用国家本轮国企和事业单位改革的优惠政策，确定基本思路。

根据A城建集团资产、业务、人员的具体情况，明确重点问题的处理策略与方式，选择事企分离以及国企混改的改革方向以及国有产权交易结构和方式，确定员工持股及股权管理方案。

在改革方向确定的基础上，制订事企分离与国企混改的具体实施方案。

项目成效

方案已获市政府批复，国有股权转让已进场挂牌。