企业管理顾问公司：建筑企业全面预算管理问题及对策

一

建筑施工企业

实施全面预算管理存在的主要问题

决策层不够重视。不少施工企业的决策层对全面预算管理的认知较肤浅，认识不到预算编制工作在整个预算管理中举足轻重的地位，预算编制往往流于形式，没有按照规范的程序进行，企业内部信息互不沟通传递，影响了预算编制工作完成的质量与效率。因此，决策层的态度决定了预算工作的高度。

预算期间跨度较大，影响预算编制的质量。以民用住宅为例，从工程中标、开工到竣备交楼、完成工程结算，一般横跨2-3年甚至更长的时间。施工期间当房地产市场火爆时，可能被要求全方位赶工以促进销售。若市场疲软，发包方可能以拖延支付工程款等手段，延缓工程进度。过紧或过松的施工工期要求，都会干扰正常施工节奏，以致与其相对应的资源难以提前预知、及时调配，给预算编制工作加大难度。

预算审批权限及程序混乱。合理设置预算审批权限及程序，是预算能否正常执行的关键，建筑企业因异地施工项目多且分散，难以对项目人员实行强有力的管理，总部与项目部之间信息传递存在偏差，项目部出于自身利益考虑，亦会人为选择性执行总部所颁布的各项制度，容易造成多头管理，审批的程序和各级授权不清晰，导致重复审批、越权审批，使预算执行效率和严肃性受损。

在总部层面建立的预算考核机制，由项目部执行出现偏差，落实不到位，导致预算目标难以实现、预算管理流于形式。同时，施工人员在不同的施工项目之间频繁调动，难以保证考核过程公开透明，考核结果公平、公正。此外，由于作业地点、施工团队的流动性强，奖惩措施往往不能及时落实到位，失去了考核的意义。

二

建筑施工企业

强化全面预算管理的对策措施

搭建健全有效的全面预算管理组织体系。决策层应对全面预算管理工作给予足够的重视与决心，这是推行此项工作的重要保证。要推行全面预算管理工作，首先需构建组织体系，通常由全面预算管理的决策机构、工作机构和执行机构三个层面构成。

建立全面预算管理信息系统。企业应建立与自身经营管理相适应的信息化系统，使用网络版的施工专业软件、内部ERP系统、工程管理系统、材料采购平台等等，并将各个系统有机结合，在此基础上建立全面预算管理系统模块，进行预算编制、执行与调整的监控，将预算控制前置在各个业务端。预算系统与各业务系统的对接，可实现以系统管控业务和事项，排除人为操纵。

建立公平、公正的考评机制。对于各预算执行单位的预算完成结果，企业应开展全方位的监督检查和评价，考核标准一经确定，同一预算年度一般不予调整，避免人为干预。

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